Портал для участников государственных и коммерческих закупок
8 800 25 05 805 (звонок по России бесплатный)
Часы работы: с 9:00 до 17:00 (МСК+1)

Суды: государственный заказчик не принял обеспечительную гарантию – банк не имеет оснований удерживать комиссию

Победителем государственной закупки была оформлена гарантия банка в целях обеспечения выполнения контракта и уплачена за это комиссия. Позже победитель уведомил банк о том, что госзаказчик принимать гарантию отказался, так как она не отвечала требованиям законодательства РФ.

По этой причине победитель был признан уклонившимся от заключения госконтракта. Банковская организация выдала новую гарантию. Победитель закупки за переоформление опять заплатил комиссию. Но заказчик отказался принимать и ее: истекли сроки для заключения государственного контракта, поэтому он был подписан со вторым участником торгов.

Победитель вернул в банк гарантии, потребовав обратно уплаченную им комиссию по первоначальной банковской гарантии. Однако банк отказал по нижеперечисленным причинам:

  • в соответствии с условиями программы выдачи гарантии в случае досрочного прекращения обеспечительной гарантии возврат комиссии не предусматривается;
  • победителем не были предъявлены замечания к тексту гарантии банка сразу же после ее получения;
  • банковская организация не несет ответственности за предоставленные ею гарантии, а также не обязана обеспечивать их соответствие нормам закона и аукционной документации.

Истец не был согласен с такой позицией. В частности, он указал следующее:

  • государственный контракт заключен не был, услуга по предоставлению надлежащей гарантии банка не была оказана. Комиссионное вознаграждение является неосновательным обогащением банка;
  • банковская организация знала о требованиях, предъявляемых к гарантии, однако проигнорировала их;
  • по правилам банк должен был предоставить гарантию в соответствии с требованиями закупочной документации, а не в произвольной форме.

Первой и апелляционной инстанциями победитель был поддержан:

  • гарантия банка вступает в силу в случае, если был заключен госконтракт. В этом же случае он подписан не был;
  • так как действие гарантии банка не началось, то обязательств по ней не возникло, поэтому банк не имеет оснований для получения комиссионного вознаграждения;
  • риск несоответствия условий банковской гарантии требованиям, предъявляемым к ней, лежит на банковской организации. Она знала, каким требованиям должна отвечать гарантия, так как специализируется на предоставлении таких документов в сфере государственных закупок;
  • оформление, а также распечатка двух листов банковской гарантии вовсе не означает, что оказана услуга по предоставлению обеспечения выполнения госконтракта. Никаких обязательств и рисков банк не взял на себя;
  • банку выплачивается вознаграждение не за оформление гарантии, а за пользование ею в течение срока ее действия.

С данными выводами согласилась кассационная инстанция.

Документ: Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 27.02.2020 по делу N А40-188216/2019


Теги: государственная закупка, гарантии, контракт,

14 июля 2020

Количество просмотров: 360

Пожалуйста, оцените, насколько был полезен данный материал.

Рейтинг: 5/5 - 2 голосов


Похожие статьи:




Комментарии ()