Разъяснения ФАС о критериях оценки заявок при закупке строительных работ
Правилами оценки подаваемых заявок п. п. 27(2) и 27(3) Постановления Правительства России № 1085 от 28 ноября 2013 года «Об утверждении Правил оценки заявок, окончательных предложений участников государственной закупки товаров (услуг, работ) в целях обеспечения муниципальных и государственных нужд» предусмотрены специальные требования, которые предъявляются к оценочным критериям квалификации участников госзакупок, а также требования, подтверждающие опыт проведения строительных работ, работ по капитальному ремонту и сносу объектов капитального строительства (включая линейные объекты) и реконструкции.
По этим правилам в закупочной документации закреплены один или более оценочных показателей, в числе которых количество выполненных договоров (госконтрактов), их общая стоимость и наибольшая стоимость одного из контрактов.
ФАС России перечисляет характеристики, которые государственные заказчики не имеют права предъявлять к контрактам, которые служат подтверждением опыта участника торгов в области строительства. К их числу следует отнести:
- требования, касающиеся предоставления контрактов без предъявления штрафов;
- требования, предъявляемые к минимальной цене выполненных договоров (госконтрактов), служащих подтверждением наличия опыта.
Помимо этого, проектная документация и график исполнения работ не являются документами, подтверждающими выполнение договора (госконтракта). Если их нет в составе заявки, это не говорит, что необходимый опыт отсутствует.
Правилами оценки заявок не предусмотрено, что принимать к оценке как опыт выполнения строительных работ можно только государственные контракты, которые заключены по Закону № 44-ФЗ.
Правилам не соответствуют и такие ситуации, в которых госзаказчиками в документации указывается, что оцениваться будут только договоры (госконтракты), по которым проводили работы по строительству на объектах, имеющих определённую инфраструктурную принадлежность, к примеру, на объектах для образовательных либо иных нужд.
Дополнительно ФАС РФ отмечает целесообразность оценки опыта исполнения строительных работ, работ по капитальному ремонту, реконструкции, а также сносу объектов капитального строительства за истекшие пять лет до того, как закончится срок подачи заявок для участия в государственных закупках.
Разъяснение: "По вопросу применения положений пунктов 27(2), 27(3) постановления Правительства Российской Федерации от 28.11.2013 № 1085"
Теги: государственные закупки, оценка заявок, 44-ФЗ,
Количество просмотров: 864