Закупки по Закону № 223: можно ли бороться с демпингом при помощи условий оценки заявок

Закупочная документация содержала следующее условие: при предложении участником торгов цены, которая ниже, чем НМЦД на 25 процентов либо больше, заявке по стоимостному критерию должно быть присвоено максимум баллов. По другим же заявкам, чем на большую величину снижалась цена, тем больше баллов присваивалось.

Один участник торгов не был согласен с итогами проведения госзакупки. Он обратился в Управление ФАС РФ. В случае равного числа баллов цена договора у заявителя была более выгодная, нежели у победителя конкурса. Управлением ФАС России участник был поддержан.

Судебные инстанции не были согласны с решением контролирующих органов. В соответствии с Положением о закупке, госзаказчик имеет право установить особенный порядок по оценке поданных заявок, имеющих демпинговые цены. Подобный подход не является ограничением прав участников торгов на уменьшение цены контракта, а дает возможность установить самое выгодное предложение и не допустить некачественного его выполнения. В пользу госзаказчика было также то обстоятельство, что признание цены демпинговой такое же, какое установлено Законом № 44.

В практике судов можно встретить примеры подхода, противоположного этому.

Документ: Постановление 9-ого ААС от 23.03.2021 по делу N А40-160517/2020