Портал для участников государственных и коммерческих закупок
8 800 25 05 805 (звонок по России бесплатный)
Часы работы: с 9:00 до 17:00 (МСК+1)

Конституционный суд РФ разобрался, можно ли привлечь по ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ за просрочку исполнения государственного контракта

Сторонами сделки был подписан госконтракт, касающийся поставки запасных частей для электростанции, находящейся в сельской местности. Товар был поставлен исполнителем с просрочкой, а заказчику за это уплачена пеня.

Позже по поданному надзорным органом заявлению судебные органы наложили штраф на поставщика в соответствии с частью 7 статьи 7.32 КоАП России за то, что он не исполнил свои обязательства по госконтракту, причинив тем самым вред государству и обществу. Мотивировка была следующей:

  • просрочка означает ненадлежащее выполнение государственного контракта;
  • вследствие того, что госконтракт исполнен несвоевременно, были ущемлены права граждан, так как они остались без электроэнергии, что привело к нарушению нормального режима работы компаний и учреждений.

Поставщик не согласился с этим, поэтому был вынужден обратиться в Конституционный суд России: вышеназванная норма не соответствует Конституции России, так как толкование у неё очень широкое. По этой норме сторона может быть наказана за невыполнение взятых на себя обязательств и просрочку этих обязательств. Здесь госконтракт с опозданием, но был выполнен. Это означает, что не имеется невыполненных обязательств.

Конституционный суд России на принял сторону поставщика. Им также отмечено следующее:

  • ответственность наступила не за невыполнение госконтракта, а за приведшие к этому действия либо бездействие. А это не только невыполнение госконтракта, но и допущенная просрочка;
  • в каждом конкретном случае следует установить вред, который причинен государству, обществу, причину и следствие между действиями (бездействием) и причиненным вредом, который может быть измерен в материальном ущербе, а также в нарушении работы муниципальных организаций и органов местного самоуправления, что и было в этой ситуации;
  • неважно, что законом не было разграничено то, каким образом причинили вред: просрочкой либо невыполнением обязательств. Просрочка также может стать причиной последствий, опасных для общества;
  • защиту отношений вышеназванной нормой нельзя определять видом и характером нарушений, которые допустило виновное лицо, так как это вполне может освободить его от ответственности за причиненный вред;
  • норма необходима для того, чтобы простимулировать выполнение контрактных обязательств, а также исключить причинение вреда государству и обществу. Данную норму нельзя считать не соответствующей Конституции РФ.

В ходе рассмотрения этого дела Конституционный суд России учитывал позицию, а также судебную практику ФАС.

Документ: Постановление КС РФ от 18.03.2021 N 7-П


Теги: госконтракт, государственный контракт, просрочка,

07 апреля 2021

Количество просмотров: 214

Пожалуйста, оцените, насколько был полезен данный материал.

Рейтинг: 0/5 - 0 голосов


Похожие статьи:




Комментарии ()