Можно ли в государственных закупках подтвердить строительный опыт, если сумма в актах меньше цены договора

У одного из его участников отклонили заявку. Акты, которые были им представлены, являлись подтверждением исполнения работ только на определенную часть контракта. Помимо этого, в Единой Информационной Системе государственный контракт имел статус «На исполнении». Решение комиссии Федеральной Антимонопольной службой было признано неправомерным, поэтому суд принял сторону контролирующих органов.

Для отклонения поданной заявки никаких оснований не было, так как акты говорили о том, что работы были исполнены на сумму, составлявшую больше 20 процентов НМЦК спорной госзакупки. Разницу, возникшую между ценой госконтракта и указанной в актах суммой, можно объяснить тем, что предметом договора являлись не только строительно-монтажные работы. Подрядчик тоже разрабатывал документацию, но подтверждающие исполнение данного обязательства акты не могут подтвердить наличие опыта в строительной сфере.

К такому же выводу приходил и Верховный Суд России: не является обязательным подтверждение выполнения госконтракта полностью при наличии актов на сумму, которая нужна для того, чтобы принимать участие в госзакупке. Однако отдельные контролеры придерживаются обратной позиции.

Документ: Решение АС г. Москвы от 10.12.2020 по делу N А40-171896/20-2-852