В документации на госзакупку юридических услуг государственным заказчиком было установлено требование, касающееся обязательного присутствия исполнителя в рабочие дни по месту нахождения (согласно правилам внутреннего трудового распорядка).

Однако предприниматель посчитал данное требование неправомерным, поскольку усмотрел нарушения в следующем:

  • отсутствует необходимость в ежедневном присутствии исполнителя. Это означает, что оспариваемое условие документации было установлено с целью ограничения круга участников проводимого аукциона из других районов и создания конкуренции на рыночном сегменте юридических услуг;
  • документация не содержала расчета норм времени ежедневного постоянного присутствия исполнителя по месту нахождения госзаказчика;
  • по итогам аукциона заключается трудовой договор, а это противоречит положениям законодательства РФ и свидетельствует о том, что документация неправомерна.

Суды с такой позицией не согласились. Оспариваемое условие полностью отвечает конкретным потребностям госзаказчика и необходимо для того, чтобы обеспечить качество услуг: в течение дня у его сотрудников возникают различные правовые вопросы, поэтому на территории заказчика нужен юрист. В штатном расписании нет должности юриста, а дистанционные услуги не могут закрыть потребность этого. Заявитель имел возможность привлечь соисполнителей для того, чтобы отвечать требованию государственного заказчика о присутствии его в течение дня.

Верховный суд пересматривать решения нижестоящих судов не стал.

Теги: государственный заказчик, документация, исполнитель,

27 августа 2020

Количество просмотров: 684