Заказчик обязан заключить контракт по результатам проведения закупки даже в случае, если она признана несостоявшейся

Положение о закупках – не единственный правовой акт, который регламентирует деятельность заказчиков. Таким образом, положения о закупках, которые разрабатываются заказчиками со специальной правосубъектностью, не должны и не могут противоречить действующим законам, право же заказчиков устанавливать особенности проведения закупочных процедур не может освобождать их от необходимости соблюдать действующее законодательство, а также права и законные интересы участников как наиболее слабой стороны.

Учитывая общие начала гражданского законодательства (пункт 3, статья 10 ГК России), признание торгов несостоявшимися – это их конечный результат, но лишь при отсутствии заявок на участие в подобных торгах или при отказе всех потенциальных претендентов в допуске к участию в торгах.

В вышеупомянутых случаях подобное признание никаких правовых последствий за собой не влечет, а также не может привести к нарушению или ущемлению чьих-нибудь гражданских прав. В ином случае при отказе заказчика заключить договор с единственным участником проводимых торгов нарушается баланс публичных и частных интересов, закрепленный законодательно принцип равенства всех участников гражданских правоотношений, создаются необоснованные преимущества для заказчиков, которые обладают правом немотивированного отказа от заключения контракта с победителем.

По мнению управления, при признании торгов несостоявшимися по причине того, что в таких торгах лишь один участник закупки признан полностью соответствующим требованиям документации или только одна заявка подана на участие в торгах, заказчик обязан обеспечить заключение договора с этим участником по итогам закупки.

Источник: Доклад по правоприменительной практике