ФАС РФ разъясняет, когда можно заключать государственные контракты с учреждениями уголовно-исполнительной системы

Важно, что подобные работы (товары, услуги) производятся/оказываются непосредственно самими учреждениями либо предприятиями уголовно-исполнительной системы. ФАС России в последнее время достаточно часто сталкивается с тем, что такие контракты государственными заказчиками заключаются с предприятиями ФСИН, выступающими в качестве посредников, для «обхода» конкурентных процедур.

«Когда мы столкнемся с такими ситуациями, это станет основанием для того, чтобы передавать материалы в правоохранительные органы, поскольку при незаконном уходе от конкурентных процедур необходимо применять не КоАП, а намного более жёсткую ответственность», – отметил заместитель руководителя ФАС РФ М. Евраев.

ФАС РФ разъяснила, что к исполнению государственных контрактов, которые были заключены с учреждениями либо предприятиями уголовно-исполнительной системы, выступающими в качестве единственных поставщиков, нельзя привлекать третьих лиц (пункт 11 части 1 статьи 93 Закона № 44). Производить товары, оказывать услуги либо выполнять работы обязан непосредственно контрагент. Это необходимо отразить во всех документах: декларациях о соответствии, сертификатах соответствия, а также документах, которые оформляются по санитарным правилам и нормам. Нарушение этого условия может быть расценено как ограничение конкуренции.

К примеру, Башкортостанское УФАС России посчитало незаконным привлекать субподрядчика к исполнению работ по проведению капитального ремонта. В другой ситуации судами был признан недействительным госконтракт, по которому учреждение УИС проводило поставку товаров, которые оно не выпускало.