Судом перечислены причины, по которым укрупненная государственная закупка привела к ограничению конкуренции

Государственным заказчиком была объявлена государственная закупка работ, связанных с содержанием дорог.

Работы необходимо было исполнять в 17 административных районах на 54 объектах. Контролирующий орган принял решение о том, что укрупнение лота необоснованно ограничило число участников торгов. Заказчик был вынужден разделить госзакупку на несколько лотов, а затем повторно провести торги.

Судебные органы первой, а также апелляционной инстанций посчитали, что антимонопольная служба не обосновала вывод, поэтому её решение отменили. Законом № 44 не установлены ограничения по объему лота, что дает возможность госзаказчику формировать закупку, учитывая собственные потребности.

Однако окружной суд не согласился с этим. Объединение работ на разных объектах и в различных районах области в один лот ограничивает число участников госзакупки по указанным ниже причинам:

на торги не могут выйти те участники, которые имеют трудовые и иные ресурсы, но не имеют финансовых возможностей внести практически одновременно обеспечение исполнения контракта и обеспечение заявки в крупном размере;
такое объединение приводит к существенному увеличению НМЦК;
госзаказчик не смог доказать, что нет организаций, способных выполнить работы в одном либо нескольких смежных районах;
для выполнения работ на 54 объектах, не являющихся частями одной дороги, а также имеющих разные климатические условия, необходимо задействовать дополнительные трудовые, материальные, а также финансовые ресурсы.

Верховный суд РФ дело пересматривать не стал.

Теги: государственная закупка, государственный заказчик, ограничение конкуренции,

12 октября 2019

Количество просмотров: 786