Математическое моделирование, а также анализ IT-инфраструктуры помогает в борьбе с картелями
Как подчеркнул Геннадий Дёгтев, являющийся руководителем Департамента г. Москва по конкурентной политике, «для устранения антиконкурентного сговора необходима совместная работа органов власти и представителей общественности».
«Антиконкурентные соглашения сводят на нет конкуренцию, нанося ущерб экономике. Чтобы изменить ситуацию, следует организовать одновременную работу над их предотвращением и устранением. Все участники рынка закупок должны осознавать последствия такого сговора. Не всегда фирмы, которые решили вступить в антиконкурентные взаимоотношения, осознают свою полную ответственность и перед участниками рынка, и перед законом», – подчеркивает Геннадий Дёгтев. Кстати, руководитель Московского УФАС РФ Армен Ханян придерживается такого же мнения.
«Картели – огромная проблема в организации здоровой конкурентной среды. Основной удельный вес штрафов, взысканных Московским УФАС РФ, приходится на нарушения, касающиеся сговоров на торгах. Только за I квартал 2019 г. сотрудники управления возбудили 17 дел и раскрыли 8 сговоров. Их участниками уже оплачены штрафы на сумму 36,0 млн руб., что в 1,5 раза выше показателей 2018 г.», – добавляет А. Ханян.
Участники картельных сговоров несут административную, а иногда и уголовную ответственность. Чтобы их выявить, антимонопольные органы используют самое новое оборудование и ПО, рассказывает Руслан Джалюков, являющийся зам. начальника отдела антимонопольного контроля товарных и финансовых рынков Московского УФАС РФ.
«Одним из наиболее опасных нарушений в антимонопольном законодательстве являются картели. Чтобы их выявить, ФАС применяет новейшие цифровые инструменты. Сбор доказательной базы осуществляется с применением математического моделирования поведения участников при проведении торгов. Все это дает возможность проводить работу по обнаружению картелей дистанционно, сокращая время на подготовку доказательной базы, которая необходима для возбуждения дела.
Сегодня внедряются и другие технологии искусственного интеллекта, которыми, быть может, будут пользоваться в будущем», – отмечает Руслан Джалюков.
Также он отметил, что при подтверждении наличия картельного сговора ФАС осуществляет комплексную проверку действий всех его участников. Помимо фиксируемого минимального снижения цены на торгах (0,5-1 процент), проводится анализ поведения фирм при участии в других закупках и использования участниками сговора единой IT-инфраструктуры.
Кроме этого, на встрече клуба обсуждали методы защиты госзаказчиков от сговора, самые картелизированные области закупок, ведение реестра компаний, которые участвуют в картельных сговорах, а также правоприменительную практику Антимонопольной службы РФ по этому вопросу.
Теги: антиконкурентное соглашение, картели, сговор,
Количество просмотров: 609