Решение ФАС РФ по закупке на 2,15 млрд руб. как практика в случае необоснованного укрупнения лота

Зимой 2018 г. фирма «СУС» подала жалобу на действия компании «Ростелеком». Комиссией ФАС РФ установлено, что заказчиком было неправомерно отказано заявителю в допуске к участию в закупочной процедуре: он затребовал опыт выполнения работ, а в документации по закупке не указал информацию о сроках, объемах и местах необходимых работ. Это не давало возможности предпринимателям формировать ценовое предложение, а также ограничивало число участников торгов.

Также компания поставила одним лотом строительно-монтажные работы, производимые на объектах, которые находятся в 84 субъектах РФ и не связаны между собой функционально и технологически.

Все это укрупнило лот и по объему, и по стоимости, что повлияло на сумму обеспечения заявки и, соответственно, на сумму обеспечения исполнения контракта.

«Действия заказчика ограничило число участников закупки, особенно из числа субъектов СМП, так как выполнить такие обязательства способны лишь крупные компании. Как следствие, эти действия говорили о косвенном предоставлении определенных преимуществ каким-либо фирмам», – отметил Артем Лобов, являющийся начальником Управления по контролю размещения государственного заказа ФАС РФ.

По итогам рассмотрения поступившей жалобы ПАО «Ростелеком» предписали внести изменения в документацию по закупке.