В соответствии с Постановлением АС по Центральному округу от 9 ноября 2017 г., если подрядчик не привлек к исполнению госконтракта СМП, то штраф за изменение его условий ему не грозит

В соответствии с Постановлением Арбитражного суда по Центральному округу № А09-2606/2017 от 9 ноября 2017 г., если подрядчиком к исполнению государственного контракта не были привлечены субъекты СМП, то ему не грозят штрафные санкции за изменение его условий.

Контрагентом заказчика не было выполнено требование государственного контракта, касающееся привлечения к его выполнению субподрядчиков – субъектов СОНКО и СМП. Антимонопольная служба посчитала, что данные действия – изменение условий государственного контракта, которое не предусмотрено законом и другими нормативными актами о контрактной системе. Подрядчик был оштрафован на сумму 200 тыс. рублей.

Однако Арбитражный суд по Центральному округу с решением УФАС РФ не согласился. Судом было указано, что факт ненадлежащего исполнения госконтракта не может быть расценен как изменение его условий. Это значит, что оснований для применения административной ответственности в соответствии с КоАП России (статья 7.32, часть 4) нет.

Штраф за то, что исполнитель контракта не привлек субподрядчиков, законом установлен, и составляет 5 % от объема, который должен выполнить субподрядчик. Однако потребовать уплаты такого штрафа имеет право заказчик по госконтракту, а не ФАС.

Несмотря на такой подход суда, лучше соблюдать требование, касающееся привлечения СОНКО и СМП. КоАП России устанавливает ответственность за неисполнение контрактных обязательств. В такой ситуации применить штрафные санкции довольно сложно. К примеру, потребуются доказательства причинения существенного вреда законным интересам государства и общества. Однако не исключено, что антимонопольной службе удастся это сделать.

Теги: привлечение субподрядчиков,

27 ноября 2017

Количество просмотров: 6623