За что заказчик может отклонить заявку участника аукциона

От участников закупки в ФАС часто поступают жалобы на заказчиков, касающиеся необоснованного отклонения заявок. Разберемся, каким образом заказчик должен проводить  работу с заявками участников аукционов, чтобы возникало меньше поводов  для жалоб.

Причина отклонения заявок по первой части

Заявка может быть отклонена по первой части при условии непредставления участником необходимой информации, отсутствия информации, либо если предоставленные им сведения не соответствуют документации. Иных оснований для отклонения заявки не предусмотрено. При отклонении заявки участника заказчик обязан указывать причину отказа в допуске со ссылкой на статьи Закона № 44 и положения документации, которым заявка не соответствует.

Как в протоколе заказчик должен правильно отразить свое решение

После того, как рассмотрены первые части заявок, заказчик составляет протокол. В нем отражается принятое комиссией решение о допуске либо не допуске к торгам по каждой из заявок, при этом наименования участников, а также их реквизиты должны быть указаны без ошибок.

Контролирующий орган обычно не наказывает заказчиков за допущенные формальные ошибки в случае, если они не оказали существенного влияния на результат закупки. Однако если от участника поступит жалоба, то антимонопольная служба обязана ее рассмотреть.
Важно: размер штрафных санкций за то, что участника необоснованно допустили к закупке, варьируется в пределах 5-30 тысяч руб.

Если принято решение, что ни одна из поданных заявок не отвечает требованиям документации, и все они отклоняются, то процедуру признают несостоявшейся. В таком случае необходимо оформление протокола несостоявшегося аукциона. Если допущена лишь одна заявка, процедуру также признают несостоявшейся, после чего заказчик оформляет протокол рассмотрения заявки единственного участника.

Что должен сделать заказчик, если заявка участника допущена по ошибке

Если заявка с указанием недостоверных сведений допущена случайно, то она должна быть отклонена заказчиком на любом из этапов проведения закупки (Закон № 44, статья 66, часть 6.1). Если содержащиеся в заявке сведения не отвечают требованиям документации, однако в ходе рассмотрения первой части заявки это не было замечено, то заявка должна быть отклонена при рассмотрении ее второй части (письмо МЭР РФ № Д28и-3286 от 30 октября 2015 года).

Может ли быть допущена заявка, если участником вместо конкретных значений указан их диапазон?

Заявка допускается в случае, если в инструкции по заполнению заявок прописано, что участник может указывать диапазон значений товара либо конкретные значения в пределах этого диапазона. Если же в инструкции сказано, что участник должен указывать конкретное значение в определенном диапазоне, то заявка должна быть отклонена. В аукционной документации заказчик обязан предусмотреть инструкцию по порядку заполнения заявки (Закон № 44, статья 2, часть 2). Если в процессе подготовки заявки на участие в электронном аукционе у участника возникают вопросы по ее оформлению, то он вправе 3 раза по одной процедуре подать запросы разъяснений, а заказчик - на них ответить.