Указание химического состава товара – излишне детализированное требование

В соответствии с решением УФАС России по Тамбовской области № РЗ-321/17 от 30 августа 2017 года, Закон № 44 будет нарушен заказчиком, если он опишет товар следующим образом: «Песок для проведения строительных работ: допустимое содержание глинистых и пылевидных частиц (максимальное) в % по массе, но не больше 5; допустимое содержание в комках глины (максимальное) в % по массе, но не больше 0,5».

Контролеры при проведении проверок руководствуются тем, что в Законе № 44 не указано, что у участника при заполнении заявки должен быть в наличии товар, впоследствии используемый при работах.

Из этого следует, что и представлять подробную информацию о результатах испытаний, веществах, материалах и технологических процессах, применяемых в ходе изготовления товара, не представляется возможным. Помимо этого, к обязанностям производителей товара не относится предоставление покупателям информации и указания в сопроводительных документах результатов проведенных испытаний, подробного содержания по химическому составу и компонентам веществ и товаров, из которых они изготавливаются.
Еще одним аргументом контролеров является то, что заказчиком не были представлены доказательства, что подробные требования обуславливаются имеющейся потребностью. На рассмотрение жалобы представители заказчика не дали пояснение, чем обуславливается настолько детализированное и подробное описание объекта закупки.

Сотрудниками контрактной службы либо контрактными управляющими, установившими излишние требования, будет нарушен Закон № 44 (статья 64, часть 1, пункты 1, 2 и статья 33, часть 1). Предусмотренные штрафные санкции за данные нарушение составят 3 тыс. руб. (КоАП РФ, статья 7.30, часть 4.2). При этом ФАС может обязать заказчика внести изменения в документацию и провести закупку заново.