Портал для участников государственных и коммерческих закупок
8 800 25 05 805 (звонок по России бесплатный)
Часы работы: с 9:00 до 17:00 (МСК+1)

Штрафы и пени по Закону №44-ФЗ за нарушение госконтрактов - до и начиная с 09.09.2017 г.

В соответствии с Постановлением № 1042 от 30 августа 2017 г., вступающим в действие 09.09.2017 г., начали действовать обновленные правила, предусматривающие ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств исполнителей и заказчиков по контрактам.

В соответствии с правительственным постановлением № 1042 от 30 августа 2017 г., вступающим в действие 09.09.2017 г., начали действовать обновленные правила, предусматривающие ответственность по государственным контрактам, прежнее Постановление Правительства №1063 при этом утрачивает силу, однако по действующим контрактам будет применяться до окончания срока их действия. Таким образом, применять нововведения будут к тем закупкам, извещения по которым разместят в ЕИС с указанной даты - 9 сентября 2017 г. Заказчики обязаны учесть это в ходе подготовки проектов государственных контрактов, а участники вправе требовать внесения изменений в документацию, если положения о новом порядке расчета штрафов и пени не будут учтены.

Штрафы - общие правила

Стороны смогут штрафовать друг друга за каждый факт нарушения условий контракта. Ранее этот вопрос решался в судах, и судебная практика была не однозначной, так как вопрос «сколько раз можно штрафовать поставщика по одному контракту» не был законодательно урегулирован. По новым правилам, общая сумма штрафов не может быть выше цены заключенного контракта.

Размер штрафов на исполнителя

Закупка опубликована до 09.09.2017 г. Закупка опубликована начиная с 09.09.2017 г.
По закупкам, размещенным без ограничения круга участников
  • 10 % - при цене контракта до 3 млн. руб.
  • 5 % - при цене контракта от 3 млн. до 50 млн. руб.
  • 1 % - при цене контракта от 50 млн. до 100 млн. руб.
  • 0,5 % - при цене контракта свыше 100 млн. руб.

Увеличено количество диапазонов цен заключенного контракта, по которой рассчитывают штраф. Штраф устанавливается в виде фиксированной суммы, высчитанной как процент от цены контракта:

  • 10 % - при цене контракта (этапа) до 3 млн. руб.
  • 5 % - при цене контракта (этапа) от 3 млн. до 50 млн. руб. включительно
  • 1 % - при цене контракта (этапа) от 50 млн. до 100 млн. руб. включительно
  • 0,5 % - при цене контракта (этапа) от 100 млн. до 500 млн. руб. включительно
  • 0,4 % - при цене контракта (этапа) от 500 млн. до 1 млрд. руб. включительно
  • 0,3 % - при цене контракта (этапа) от 1 млрд. до 2 млрд. руб. включительно
  • 0,25 % - при цене контракта (этапа) от 2 млрд. до 5 млрд. руб. включительно
  • 0,2 % - при цене контракта (этапа) от 5 млрд. до 10 млрд. руб. включительно
  • 0,1 % - при цене контракта (этапа) свыше 10 млрд руб.
По закупкам, в которых принять участие могут только СМП и СОНО
  • 10 % - при цене контракта до 3 млн. руб.;
  • 5 % - при цене контракта от 3 млн. руб.
  • 3 % - при цене контракта (этапа) до 3 млн. руб.
  • 2 % - при цене контракта (этапа) от 3 млн. до 10 млн. руб. включительно
  • 1 % - при цене контракта (этапа) от 10 млн. до 20 млн. руб. включительно.
Штрафы на победителей в закупке на право заключить контракт (в случае, если участники снизят цену контракта до 0,5 % НМЦК, то оператор электронной площадки проведет торги на право заключить контракт - при этом максимальная цена такого контракта составляет 100 млн. руб. (п. 1 ч. 23 ст. 68 Закона № 44)
Не было урегулировано
  • 10 % от НМЦК - при НМЦК до 3 млн. руб.
  • 5 % от НМЦК - при НМЦК от 3 млн. до 50 млн. руб.
  • 1 % от НМЦК - при НМЦК от 50 млн. до 100 млн. руб.

Конкретный размер штрафа заказчик обязательно должен указать в проекте контракта, который направляет победителю по итогам проведения закупки.

Штраф за неисполнение обязательства, стоимость которого не может быть высчитана (например, за не предоставление документов, сведений и т.п.)
Не было урегулировано

Размер штрафа – конкретные суммы, а не проценты от цены контракта:

  • 1000 руб. - если цена контракта не превышает 3 млн. руб.
  • 5000 руб. - при цене контракта от 3 млн. до 50 млн. руб. включительно
  • 10 000 руб. - при цене контракта от 50 млн. до 100 млн. руб. включительно
  • 100 000 руб. - при цене контракта свыше 100 млн. руб.
Штраф за привлечение субподрядчика к работам, которые исполнитель должен выполнить самостоятельно. Остался в прежнем размере, но заказчики в контракте обязаны указывать как основание его истребования уже Постановление Правительства №1042 от 30.08.2017 г.
5 % от стоимости работ

5 % от стоимости работ

Штраф в случае, если подрядчик должен привлечь субподрядчиков из СМП и СОНО, но не сделал этого.
Не было урегулировано 5 % от объема, который должен выполнить субподрядчик

Размер штрафов на заказчика

Закупка опубликована до 09.09.2017 г. Закупка опубликована начиная с 09.09.2017 г.

Штраф определялся в виде фиксированной суммы в размере:

2,5 % от цены контракта - если цена контракта не превышает 3 млн. руб.

2 % от цены контракта - при цене контракта от 3 млн. до 50 млн. руб.

1,5% от цены контракта - при цене контракта от 50 млн. до 100 млн. руб.

0,5% от цены контракта - при цене контракта свыше 100 млн. руб.

Штраф указан в виде конкретной суммы, а не в процентах от цены контракта:

1 000 руб. - если цена контракта не превышает 3 млн. руб. (включительно)

5 000 руб. - при цене контракта от 3 млн. до 50 млн. руб. (включительно)

10 000 руб. - при цене контракта от 50 млн. рублей до 100 млн. рублей (включительно)

100 000 руб. - при цене контракта свыше 100 млн. руб.

Размер пени за просрочку исполнения обязательств, предъявляемых исполнителю

Наконец-то ответственность за просрочку выполнения своих обязательств исполнителей контрактов приравняли к ответственности заказчика. Однако законодатель опять не учел в начисления пени этапы исполнения контрактов (если они предусмотрены), как это сделано при расчете размера штрафов. Напомним, ранее по правилам 1063-ПП с учетом коэффициентов размер ответственности поставщика мог превышать размер ответственности заказчика за один и тот же срок более чем в 8 раз. И снизить размер начисленных заказчиком пени до 1/300 учетной ставки ЦБ РФ можно было только в судебном порядке. По контрактам, заключенным с 09.09.2017 г. при расчете пеней для поставщиков нет необходимости применять специальную формулу. Она заменена простым правилом: за каждый просроченный день исполнения обязательств размер пени будет начисляться исходя из 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ от цены заключенного контракта (его этапа). При цена контракта уменьшается на сумму, пропорциональной объему исполненных поставщиком обязательств.

Таким образом, можно сделать выводы: с одной стороны, правила стали более понятными, а с другой стороны, по-прежнему поставщикам можно и нужно будет обращаться в суд с целью снижения начисленных штрафов и пени - особенно если их размер будет приближаться к цене заключенного контракта.

Если начисленная Заказчиком неустойка кажется Вам чрезмерной, обращайтесь за консультацией - расскажем, какие варианты есть для ее снижения. "Расчет пени"

 


Теги: штрафы, пени, 1042-ПП, 1063-ПП,

Количество просмотров: 21161

Пожалуйста, оцените, насколько был полезен данный материал.

Рейтинг: 4,8/5 - 4 голосов


13 сентября 2017

Похожие статьи:




Комментарии ()

  1. Эффективные технологии 29 сентября 2017, 21:22 # 0
    Начали прилетать «первые ласточки» применения Заказчиками новых правил. Теперь, если Исполнитель отступает хоть на шаг в сторону от своих обязательств по Контракту, ему приходит требование об уплате штрафа, причем за каждое нарушение. Реальная практика снижения таких штрафов еще отсутствует, будет нарабатываться на Поставщиках, попавших на деньги.
    Есть ли из этой ситуации выход? Что можно порекомендовать Исполнителям?
    На наш взгляд, теперь особо внимательно следует изучать документацию и проект контракта, и дословно стараться исполнять прописанные обязанности. Будет обидно получить на 10% меньше цены контракта только за то, что не уведомил Заказчика об отгрузке партии товара. И ведь оспорить такой штраф можно будет только в судебном порядке, а это опять нервы, время и потерянные деньги.
    На этом хочется пожелать всем участникам хороших заказчиков и ответственных сотрудников, которым Вы доверяете выполнение контрактов!