При обосновании НМЦК использование заказчиком иных методов, не указанных в законе № 44, не запрещено

Минфином Российской Федерации было рассмотрено обращение, касающееся того, каким образом провести обоснование начальной (максимальной) цены контракта (НМЦК) в случае, если закупка проводится у единственного поставщика по Закону РФ № 44 от 5 апреля 2013 г. «О контрактной системе…» (далее – Закон). По этому поводу ведомство сообщает.

То, в каком порядке обосновывать НМЦК, включая цену государственного контракта при условии, что закупка проводится у единственного поставщика, устанавливает Закон о контрактной системе (статья 22).

На основании положений Закона (статья 22, часть 1) НМЦК и цену государственного контракта при условии, что закупка проводится у единственного исполнителя, заказчик определяет и обосновывает, используя одну из следующих методик либо одновременно несколько следующих методик:

• методику анализа рынка (рыночных сопоставимых цен);
• тарифную методику;
• нормативную методику;
• затратную методику;
• проектно-сметную методику.

Таким образом, в ходе осуществления государственных закупок обосновывать необходимо и НМЦК (если при закупке применяются конкурентные способы), и цену контракта при закупке у единственного исполнителя.

В утвержденных приказом МЭР РФ № 567 от 2 октября 2013 Методических рекомендациях даны подробные разъяснения способов определения НМЦК и цены государственного контракта по закупкам у единственного исполнителя с использованием методов, которые прописаны в Законе о контрактной системе.

Стоит отметить, что статьёй 22 частью 6 этого Закона предусмотрено, что метод анализа рынка (рыночных сопоставимых цен) является приоритетным при определении и обосновании НМЦК либо цены государственного контракта при закупке у единственного исполнителя. Использование других методов допускается только тогда, когда это прямо предусмотрено Законом (статьёй 22, частями 7 – 11). При этом Законом (статьёй 22, частью 12) регламентировано, что если НМЦК либо цену контракта при закупке у единственного исполнителя определить, используя указанные в статье 22, части 1 Закона методы, не представляется возможным, то заказчик имеет право применить другие методы.

В таком случае, обосновывая величину НМЦК либо цену государственного контракта при закупке у единственного исполнителя, заказчик обязан также приложить обоснование того, что указанные методы применить не представляется возможным.

Резюмируя вышеизложенное, можно отметить, что, определяя НМЦК с единственным поставщиком, при невозможности применить методы, которые указаны в статье 22, части 1 Закона, заказчик имеет право применить другие методы.