Портал для участников государственных и коммерческих закупок
8 800 25 05 805 (звонок по России бесплатный)
Часы работы: с 9:00 до 17:00 (МСК+1)

Инструкция по предоставлению информации о добросовестности участника при заключении контракта

Инструкция по предоставлению информации о добросовестности участника при заключении контракта

Ст. 37 ФЗ-44 описывает случаи, когда участник размещения заказа вынужден или подтверждать свою добросовестность, или предоставлять обеспечение исполнения контракта в 1,5 раза выше, чем было указано в документации о проведении закупки. А если начальная (максимальная) цена контракта при проведении конкурса или аукциона составляет более чем 15 000 000 рублей, то не менее размера аванса. Такую обязанность закон возложил на участников конкурсов или аукционов, которыми предложена цена контракта, которая на 25% и более ниже начальной (максимальной) цены.

Согласно части 3 статьи 37 ФЗ-44 к информации, подтверждающей добросовестность участника закупки, относится информация, содержащаяся в реестре контрактов, заключенных заказчиками, и подтверждающая исполнение таким участником в течение одного года до даты подачи заявки на участие в конкурсе или аукционе трех и более контрактов (при этом все контракты должны быть исполнены без применения к такому участнику неустоек (штрафов, пеней), либо в течение двух лет до даты подачи заявки на участие в конкурсе или аукционе четырех и более контрактов (при этом не менее чем семьдесят пять процентов контрактов должны быть исполнены без применения к такому участнику неустоек (штрафов, пеней), либо в течение трех лет до даты подачи заявки на участие в конкурсе или аукционе трех и более контрактов (при этом все контракты должны быть исполнены без применения к такому участнику неустоек (штрафов, пеней). В этих случаях цена одного из контрактов должна составлять не менее чем двадцать процентов цены, по которой участником закупки предложено заключить контракт в соответствии с частью 2 статьи 37 ФЗ-44.

Скачать образец файла "Информация о добросовестности".

Теперь объясним, как подтвердить добросовестность участника закупки.

ЭТАП 1. Поиск информации, содержащейся в реестре контрактов, заключенных заказчиками.

Информация о заключенных контрактах содержится в реестре контрактов. Ее находим здесь.

В статусе контракта выбираем «Исполнение завершено»:

Поиск по реестру контрактов
 

Внизу страницы вводим свой ИНН и нажимаем «Найти»

Информация о поставщике (исполнителе, подрядчике)

Получаем примерно такой результат:

Реестр контрактов

 

ЭТАП 2. Информация, подтверждающая исполнение участником контрактов. 

После того, как вы отыскали все контракты, исполненные вашей организацией на данный момент, вы выбираете тот вариант, который наиболее вам подходит для подтверждения добросовестности:

  1. Наличие исполненных в течение 1 года до даты подачи заявки на участие в этой закупке 3 и более контрактов (при этом все контракты должны быть исполнены без применения к такому участнику неустоек (штрафов, пеней)
  2. Наличие исполненных в течение 2 лет до даты подачи заявки на участие в конкурсе или аукционе 4 и более контрактов (при этом не менее чем семьдесят пять процентов контрактов должны быть исполнены без применения к такому участнику неустоек (штрафов, пеней)
  3. Наличие исполненных в течение 3 лет до даты подачи заявки на участие в конкурсе или аукционе 3 и более контрактов (при этом все контракты должны быть исполнены без применения к такому участнику неустоек (штрафов, пеней)

При этом цена одного из контрактов должна составлять не менее чем 20% цены, предложенной участником по данной закупке.

ЭТАП 3 (самый важный). Оформление документов для заказчика

Так как ФЗ-44 не конкретизирует, как участник закупки обязан предоставлять информацию о добросовестности, рекомендуем проявить максимум осмотрительности и оформить её следующим образом:

- создаете файл с названием «Информация, подтверждающая добросовестность»

- ссылки на выбранные согласно 2 этапа контракты размещаете в этот файл (указываете по каждому контракту реестровый номер закупки, наименование заказчика, № и дату контракта, сумму контракта, срок исполнения.

- по каждой выбранной Вами в подтверждение добросовестности закупке переходите в «Карточку контракта»:

Карточка контракта

- выбираете «Информация об исполнении (расторжении) контракта» - именно там в реестре контрактов содержится информация о применении к участнику неустоек (штрафов, пеней) по контракту

Карточка контракта

- затем по каждому выбранному на 2 этапе контракту:

1) вставляете ссылку на эту страницу в файл «Информация, подтверждающая добросовестность»

2) делаете скриншот экрана со страницы «Информация об исполнении (расторжении) контракта» - на ней будет отображено следующее:

Карточка контракта

Возможно, Вас также заинтересует:

В ИТОГЕ:

Вы направляете при подписании проекта контракта заказчику следующие документы:

  1. Банковскую гарантию в размере, указанном в документации.
  2. Файл «Информация, подтверждающая добросовестность».
  3. Скриншоты экранов со страниц «Информация об исполнении (расторжении) контракта».

Скачать образец файла "Информация о добросовестности".

Поздравляем!
Вы подтвердили добросовестность!


Теги: подтверждение добросовестности, 44-ФЗ, образец файла информация о добросовестности,

Количество просмотров: 12714

Пожалуйста, очените, насколько был полезен данный материал.

Рейтинг: 5/5 - 1 голосов


26 мая 2014



Хотите быть в курсе? Подписывайтесь!



Похожие статьи:




Комментарии (29)

  1. Алексей 20 июня 2017, 10:34 # 0
    Спасибо! Полезная информация.
    1. Семён 20 июня 2017, 10:43 # 0
      Алексей, спасибо за Ваш отзыв! Он стимулирует работать еще лучше!
    2. Илья 13 июля 2017, 12:30 # 0
      Спасибо!
      1. Александр 08 августа 2017, 07:26 # 0
        Спасибо за информацию. Мне очень помогло.
        1. Маргарита 15 августа 2017, 14:53 # 0
          День добрый! А если это первый аукцион. Как подтвердить свою добросовестность?
          1. Семён 15 августа 2017, 15:05 # 0
            Маргарита, добрый день!
            К сожалению, закон такой возможности не предоставляет. Поэтому следует заранее оценить свои возможности: или не «падать» на 25% и ниже, или готвиться внести обеспечение исполнения контракта в увеличенном размере. Помните также о возможности внести обеспечение исполнения в форме банковской гарантии (если сумма обеспечения небольшая (до 500 т.р.) и бух. отчетность за 2016 год без убытков, вероятность получения БГ велика). Если нужно, обращайтесь, проконсультируем
            1. Маргарита 15 августа 2017, 16:01 # 0
              Спасибо. А БГ делается по форме определенной или просто через запрос в свой банк?
              1. Любовь 15 августа 2017, 16:24 # 0
                На нашем сайте есть калькулятор стоимости банковской гарантии, можете посчитать и выбрать банк с подходящей стоимостью БГ (чтобы увидеть название банка нужно зарегистрироваться — это бесплатно и займет не больше 1 минуты) — у нас их больше 30, есть из чего выбрать. Многие банки выдают банковские гарантии без открытия расчётного счёта. Также вы можете отправить заявку через наш сайт — мы ее обработаем и свяжемся с вами для уточнения информации или позвонить по телефону: 8 800 25 05 805.
          2. Игорь 30 августа 2017, 10:35 # 0
            Инфа супер полезная, теперь посмотрим пройдет или нет) банковскую гарантию только не надо, зря вы так написали, ввели в заблуждение. в статье 37 не написано об этом. там или/или
            1. Игорь 30 августа 2017, 10:35 # 0
              Инфа супер полезная, теперь посмотрим пройдет или нет) банковскую гарантию только не надо, зря вы так написали, ввели в заблуждение. в статье 37 не написано об этом. там или/или
              1. Семён 30 августа 2017, 11:15 # 0
                Игорь, добрый день!
                Надеюсь, я правильно понял Ваш комментарий)))
                Из своего большого практического опыта, могу сказать о том, что формулировка ч. 2 ст. 37 может создать впечатление, что если предоставлена информация о добросовестности, то вносить обеспечение не нужно вовсе.
                Однако будьте осторожны, это не так: если вы при участии в конкурсе или аукционе при НМЦК 15 млн. и менее, снизите цену на 25% или даже еще ниже, но предоставите информацию о добросовестности, то согласно ч. 6 ст. 37 вы все равно должны будете предоставить обеспечение (деньгами или БГ) для заключения контракта. Иначе заказчик признает вас уклонившимся и заберет обеспечение заявки себе.
                Основанием для такого поведения заказчика являются нормы 44-ФЗ: если это конкурс — ч. 3 ст. 54, если это аукцион — ч. 6 ст. 70. В них конкретно сказано, что обеспечение предоставляется в любом случае. Ст. 37 регулирует только его размер.
                Поэтому прошу реально оценить риски, если вместо обеспечения вы предоставите только информацию о добросовестности. Удачи Вам!
              2. Мария 13 сентября 2017, 10:59 # 0
                Очень полезная информация, спасибо! Подскажите срок исполнения ставить фактический или до какого должны были исполнить контракт?
                1. Эффективные технологии 13 сентября 2017, 11:27 # 0
                  Мария, поясните пожалуйста, что Вы имеете ввиду. Не понял вопроса(((
                2. Эльвира 26 сентября 2017, 10:08 # 0
                  А если компания существует меньше года, но уже есть достаточное количество исполненных контрактов, можно ли подтверждать добросовестность?
                  1. Эффективные технологии 26 сентября 2017, 10:31 # 0
                    Эльвира, добрый день!
                    Если компания существует меньше года, то Вы можете подтверждать добросовестность по 1 варианту — по наличию исполненных в течение 1 года до даты подачи заявки на участие в этой закупке 3 и более контрактов (при этом все контракты должны быть исполнены без применения к такому участнику неустоек (штрафов, пеней).
                    Если такие контракты есть в Реестре, то у Заказчика не будет оснований отказать в принятии этой информации как подтверждающей добросовестность.
                    1. Эльвира 26 сентября 2017, 10:47 # 0
                      Спасибо!
                  2. Максим 19 декабря 2017, 08:30 # 0
                    Добрый день, Семен. Тема очень неоднозначная. ч.2 ст. 37 44-ФЗ четко прописывает, что поставщик предоставляет ОИК ИЛИ информацию подтверждающую добросовестность. Получается, что или одно, или другое. А п. 6 ст. 70 всего лишь указывает на порядок действий при подписании контракта, не указывающий на обязанность поставщика это делать. Уже несколько дней занимаюсь этим вопросом, перерыл все, что можно. Информация везде неоднозначная. Однако, если мы читаем ч.2 ст.37, там все четко написано — или… или. Посмотрите решения Арбитражного суда и Верховного суда по одному и тому же делу.
                    АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

                    ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190000

                    ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                    09 февраля 2016 года Дело № А42-3112/2015

                    ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                    № 307-КГ16-3568

                    ОПРЕДЕЛЕНИЕ

                    г. Москва 10.05.2016
                    1. Эффективные технологии 19 декабря 2017, 23:24 # 0
                      Максим, здравствуйте!

                      Спасибо за Ваш комментарий, действительно интересное Постановление, в ответ выкладываю полезную ссылку на первоначальное Решение Арбитражного суда Мурманской области по делу № А42-3112/2015, в котором подробно описана вся ситуация.
                      Я также нашел еще одно Постановление арбитражного суда кассационной инстанции по делу № А17-4668/2014.
                      Выводы судов: для надлежащего исполнения требований Закона № 44-ФЗ победителю аукциона достаточно выполнить одно из условий, указанных в части 2 статьи 37, то есть предоставить заказчику либо обеспечение исполнения контракта, либо информацию, подтверждающую добросовестность победителя аукциона. Законом № 44-ФЗ не предусмотрено обязанности одновременно исполнить оба условия.

                      При этом остаюсь при своем мнении: это скорее недоработка законодателя, пусть и нашедшая отклик в судебной практике.

                      Если встать на путь направления заказчику только информации о добросовестности в случае снижения НМЦК на 25% и ниже, без внесения обеспечения исполнения в полуторном размере, то следует быть готовым к разбирательствам в ФАСе и судах нескольких инстанций, чтобы доказать свою правоту. Будете рисковать? В этом случае наша рекомендация: прикрепляйте вместе с информацией о добросовестности сразу и эти решения судов. Это может остудить пыл особо горячих заказчиков от признания победителя уклонившимся от заключения контракта и направлении об этом сведений в ФАС, для включения в РНП.

                      И еще обратите внимание:
                      — спор по делу № А42-3112/2015 начался в марте 2015 г. и завершился в мае 2016 г. Закупка №0849100000915000008. Контракт был заключен 08.04.2015 года. В своей жалобе в ФАС победитель требовал отменить протокол заказчика о признании его уклонившимся.
                      — спор по делу № А17-4668/2014 начался в июле 2014 г. и завершился в апреле 2015 г. Закупка №0133300012614000037. При этом контракт был заключен только 08.10.2014 года. В своей жалобе в ФАС победитель требовал признать протокол отказа от заключения контракта незаконным и выдать заказчику предписание об устранении нарушений законодательства.

                      Важно.
                      Если заказчик отказался заключать с вами контракт в подобной ситуации, не медлите — обращайтесь с жалобой в ФАС. Не ждите, что сможете восстановить свои права, когда заказчик сам направит в ФАС требование о внесении вас в РНП.

                      Что можно сделать для продления сроков исполнения контракта, если заказчик уклоняется от его заключения?
                      Если в результате разбирательств по поводу заключения контракта:
                      — срок на его исполнение сокращается, так как установлен к определенной дате,
                      — либо в контракте содержится формулировка «контракт действует до… » и этот срок уже прошел,
                      в своей жалобе также просите ФАС на основании части 7 статьи 106 Закона №44-ФЗ установить новые сроки исполнения обязательств:
                      «В случае, если вследствие приостановления определения поставщика (подрядчика, исполнителя) контракт не может быть заключен в предусмотренные документацией о закупке сроки, в решении о приостановлении определения поставщика (подрядчика, исполнителя) устанавливается возможность продления предусмотренных контрактом сроков исполнения обязательств по контракту с указанием новых сроков исполнения этих обязательств».
                      Не факт, что это ходатайство будет 100% удовлетворено, но как минимум в последствии у вас будет довод о том, что просрочка исполнения произошла не по вашей вине и это сможет снизить возможные пени и штрафы.
                      1. Максим 20 декабря 2017, 08:28 # 0
                        Спасибо за обратную связь. Отдельное спасибо за определенное разделение моих доводов т.к. действительно Заказчики практически поголовно не хотят учитывать очевидного, остерегаясь наверное за конечный результат и подстраховываясь тем самым. Хотя в документации сами прописывают все, что описано в ст. 37 44-ФЗ. А потом начинают увиливать.

                        Спасибо за советы и консультацию. Надеюсь, описанная мною ситуация поможет кому-то из ваших читателей, или, по крайней мере, заставит задуматься. Ну а мы все-таки попробуем убедить в дальнейшем Заказчиков в своей правоте. Если будет интересная информация — сообщу.

                        В дополнение ссылка на первоисточник всего, что произошло по указанному делу.
                        solutions.fas.gov.ru/to/murmanskoe-ufas-rossii/06-10-15-75
                    2. Максим 19 декабря 2017, 08:59 # 0
                      Вот еще с сайта goszakupki.ru
                      goszakupkirf.ru/poleznye-stati/80-antidempingovye-mery-44-fz

                        1. Максим 19 декабря 2017, 09:30 # 0
                          1. Лилия 05 февраля 2018, 17:58 # 0
                            Добрый день,
                            подскажите пожалуйста, выиграли аукцион с падением больше 25% (сумма контракта 2 млн руб). Отправила Заказчику на предосмотр и проверку информацию о нашей добросовестности, где выбрала из своих контрактов с закупки гов 3 контракта (один на 15 млн руб, один на 2 млн и на 400 тыс руб.) за последние пол года, остальные не стала вписывать в табличку, т.к. они были исполнены со штрафами. Отправила заказчику, он сказал, что ему моя табличка не нравится, т.к. нужно вписать все мои контракты за год с сайта закупки гов. Я не хочу все контракты за год указывать, т.к. они, повторюсь, со штрафами. Сказала, что таблицу исправлять не буду и указываю только три контракта.
                            Заказчик сказал, что примет мою информацию о добросовестности, но не дают гарантию, что его контролирующий орган пропустит. И что все же он настаивает, что нужно указать все мои контракты за год.
                            Прав ли Заказчик?
                            1. Эффективные технологии 05 февраля 2018, 21:53 # 0
                              Лилия, здравствуйте!

                              Согласно ч. 5 ст. 37 Закона о контрактной системе в случае проведения аукциона информация, предусмотренная ч. 3 ст. 37, предоставляется участником закупки при направлении заказчику подписанного проекта контракта. При невыполнении таким участником, признанным победителем аукциона, данного требования или признании комиссией по осуществлению закупок информации, предусмотренной частью 3 данной статьи, недостоверной контракт с таким участником не заключается и он признается уклонившимся от заключения контракта.
                              Таким образом, закон возлагает именно на участника выбор тех контрактов, на которые он будет ссылаться в качестве подтверждения своей добросовестности.
                              Не удалось найти в практике ФАС решений по этому вопросу именно в том виде, как вы его формулируете, но косвенно такую позицию подтверждают решения Липецкого УФАС России от 22.10.2014 N 233м/14, ФАС России от 29.07.2015 по делу N ВП-9/15. Главное, чтобы представленные вами 3 контракта действительно были выполнены без неустоек, и это подтверждалось информацией из ЕИС.
                              1. Лилия 06 февраля 2018, 10:39 # 0
                                Спасибо за ответ.
                            2. Максим 16 февраля 2018, 08:12 # 0
                              Добрый день.
                              Переписывались с вами в декабре 2017 г. по предоставлению добросовестности. Как и обещал (если будут новости) сообщаю, что 13.02.2018 г. Заказчиком подписан гос. контракт только лишь по предоставлению информации о добросовестности Исполнителя. Без какого либо ОИК. Вместо платежного поручения на обеспечение приложил определение Верховного суда (выше в переписке). Никаких вопросов не возникло.
                              Так что рекомендую всем пользоваться данным инструментом в соответствии с 44ФЗ и быть немного смелее. Не забывайте, что у нас, помимо обязанностей, есть и законные права. Будьте смелее и всем успехов.
                              1. Эффективные технологии 16 февраля 2018, 08:32 # 0
                                Максим, добрый день!
                                Спасибо за то, что держите нас в курсе!!!
                                Желаем всем победителям побольше таких сговорчивых заказчиков)))
                              2. Максим 05 марта 2018, 08:30 # 0
                                добрый день. не могли бы вы меня проконсультировать по следующему моменту, раз уж наладился у нас с вами контакт.
                                срок исполнения гос. контракта в ЕИС указан 31.12.2017 г.
                                по гос. контракту заказчик оплачивает оказанные услуги в течение 30 дней с момента подписания акта приема услуг. соответственно, если я правильно понимаю, у Заказчика есть право перенести указанный срок на 30 дней. прав я или нет?
                                несмотря на все описанное выше заказчиком до сих пор (05.03.2018) не размещена отметка “исполнен”, возможно из-за того, что по данному гос. контракту у него дебиторка за последние два месяца (ноябрь и декабрь). однако, как я понимаю, отметка “исполнен” появляется по исполнению контракта исполнителем или не обязательно?
                                просьба проконсультировать по описанному выше. в какие сроки заказчик обязан поставить отметку об исполнении? просто накипело, есть желание обратиться в ФАС с заявлением о нарушении сроков размещения отметки об исполнении.
                                1. Эффективные технологии 05 марта 2018, 12:23 # 0
                                  Максим, добрый день!
                                  По вашему вопросу готовим ответ, планируется новая статья на интересующую Вас тему.
                                  Срок публикации — эта неделя.