Портал для участников государственных и коммерческих закупок
8 800 25 05 805 (звонок по России бесплатный)
Часы работы: с 9:00 до 17:00 (МСК+1)

Закон № 223-ФЗ: заказчики и виды процедур

Для участников госзакупок очень важны правила игры, определяемые Законом № 223-ФЗ. В этой статье речь пойдет о видах конкурсных процедур, заказчиках и нововведениях, вступающих в силу с 1.01.2016 г.

Эта статья станет началом серии публикаций, в которых будет рассказано о порядке проведения закупок в соответствии с Законом № 223. Сегодня речь пойдет о видах конкурсных процедур, заказчиках, а также нововведениях, которые вступят в силу с начала 2016 г.

Кто в соответствии с Законом № 223 может быть заказчиком?

По Закону № 223, заказчиками могут выступать:

  • государственные корпорации, например, ГК «Росатом»;
  • государственные компании, например, ОАО «Ростелеком»;
  • естественные монополии, к примеру, ОАО «РЖД»;
  • муниципальные и государственные унитарные предприятия, например, «Московский Информационно-аналитический Центр»;
  • предприятия жилищно-коммунального комплекса, которые регулируются государством, к примеру, «Самаратрансгаз»;
  • автономные учреждения, например, ГАУЗ «Стоматологическая поликлиника № 2»;
  • компании, уставный капитал которых более чем на 50% принадлежит государству, например, ОАО «ВТБ» и его дочерние фирмы (ОАО «Банк Москвы» и другие);
  • бюджетные учреждения и организации, участвующие в закупках в качестве поставщика, либо заказчики, покупающие товары (услуги, работы) на гранты, субсидии и самостоятельно заработанные деньги (к примеру, БУ «Институт Эпидемиологии»).

Свои закупки заказчики публикуют на сайте zakupki.gov.ru, а проводиться они могут на любой из площадок. Поскольку Законом № 223 количество площадок пока не ограничено, их уже более 150. Для отслеживания закупок удобно использовать поисковые сервисы или ресурс zakupki.gov.ru.

Важно: при закупах на сумму менее 100 тысяч рублей (для крупных компаний – до 500 тысяч рублей) обязательной публикации на zakupki.gov.ru не требуется. Зачастую такие закупки размещают на сайте заказчика.

Какими документами регламентируются закупки?

Закупки регламентируются ГК РФ (ст. 447-449), Законами № 135 (статья 17) и № 223, а также положениями о закупках каждого заказчика. Базовым документом является положение о закупках отдельного заказчика, где указываются:

  • условия проведения процедур (неторговых и торговых);
  • перечень товаров, закупаемых только каким-то определенным способом;
  • способы проведения закупок;
  • регламент заключения, внесения изменений и исполнения контрактов;
  • требования, предъявляемые к обеспечению контракта;
  • порядок подготовки и проведения процедур;
  • иные параметры закупок.

Возможно, Вас также заинтересует:

  • Закон № 223-ФЗ: подготовка к участию

    Каждый поставщик, участвующий в закупках государственных компаний, хочет чаще выигрывать, затрачивая меньше средств. Какие действия необходимо предпринять для этого?

  • Новая электронная подпись: достаточно одной?

    Для того, чтобы иметь допуск к федеральным тендерам, получать государственные услуги и подавать налоговую отчетность, достаточно будет всего одной электронной подписи.

  • Ошибки участников госзакупок

    Участники государственных закупок (особенно это касается начинающих) продолжают совершать типичные ошибки. Какие из них наиболее распространены?

Перечень процедур, которые может проводить заказчик

Организациям предоставлено право закупки товаров (услуг, работ) любыми способами, которые прописаны в их положениях. Процедуры могут быть двух видов.

  1. Торговые. Они являются обязательными, поэтому должны быть прописаны заказчиком в его положении о закупках. К их числу относятся закрытые, открытые, двухэтапные конкурсы и конкурсы с предварительной квалификацией, а также закрытые, открытые и электронные аукционы.
  2. Неторговые. При их проведении заказчиком могут быть использованы известные процедуры или описаны свои. Это может быть:
  • прямая закупка (закупка у одного поставщика);
  • открытый либо закрытый запрос предложений;
  • открытый либо закрытый запрос цен;
  • иной способ размещения (неконкурентные закупки, котировочная сессия, конкурентные переговоры).

При проведении большей части закупок применяются иные способы. Второе место занимают закупки у одного поставщика. Однако постепенно заказчики отдают предпочтение конкурентным процедурам, когда за контракт борются несколько поставщиков.

При проведении конкурса либо аукциона к обязанностям заказчика относятся процедуры по заключению контракта с победителем. В других случаях он имеет право отказаться от подписания договора с победителем, не объясняя причин. Он не обязан обосновывать конкретную закупку и начальную цену контракта. Также в любой момент заказчик может отменить закупку.

Какие изменения коснутся поставщиков с начала 2016 года?

С начала 2016 года произойдут следующие изменения.

  • Возрастут объемы закупок для предприятий среднего и малого и бизнеса. Это произойдет в связи с тем, что заказчики, имеющие выручку более 2 млрд. рублей, будут обязаны осуществлять не менее 18% своих закупок у субъектов среднего и малого предпринимательства.
  • Расширится перечень закупок, проводимых в электронной форме. Этот перечень детализируют, и он будет соответствовать действующему ОКПД (общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности).
  • Введут в действие новую форму декларации для СМСП.

Ряд поставщиков считает, что по Закону № 223 работать с заказчиками проще. Действительно, в положениях этого Закона предусмотрено следующее:

  • закупаемый товар может быть описан любым способом (с указанием конкретной марки, без эквивалентов);
  • заказчик может не требовать обеспечения контракта;
  • для поставщиков можно не предусматривать штрафные санкции;
  • условия контракта могут быть изменены (например, продлены сроки его исполнения).

Изучайте закупки по Закону № 223 в своем регионе. Быть может, среди них вы найдете интересные и рентабельные.


Теги: 223-ФЗ, госзакупки, закупки, участие в тендере, участие в торгах,

Количество просмотров: 925

Пожалуйста, оцените, насколько был полезен данный материал.

Рейтинг: 0/5 - 0 голосов


04 декабря 2015

Похожие статьи:




Комментарии ()