Специалисты по госзакупкам: новый стандарт профессиональной деятельности

Для специалистов, работающих в сфере закупок, утвержден стандарт профессиональной деятельности. Минтруда и соцзащиты России разработало документ, в котором был определен перечень требований, предъявляемых к опыту, образованию и обязанностям тех, кто занимается госзакупками. Приказом Минтруда РФ № 625н от 10.09.2015 «Об утверждении профессионального стандарта «Специалист в сфере закупок» определены требования к профессиональной деятельности специалистов, работающих в области закупок. Они дают возможность определять трудовые обязанности специалиста по закупкам, а также то, каким образованием и опытом работы должен обладать соискатель этой должности.

Приказами Минтруда РФ № 626н и № 625н от 10.09. 2015 утверждены такие профессиональные стандарты, как «Эксперт по закупкам» и «Специалист по закупкам». Эти стандарты разработаны для того, чтобы реализовать принцип профессионализма заказчиков, определенный Законом № 44 от 5.04.2013 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд», где указан перечень необходимых навыков, уровня образования и необходимого опыта работы, которым должны обладать работники соответствующих специальностей.

С принятием новых стандартов профессиональной деятельности появляется возможность формирования стратегии развития образования в области закупок и развития рынка труда. Для работодателей положения этих стандартов должны стать ориентиром при формировании политики по таким направлениям, как управление персоналом, аттестация работников, организация их обучения, а также тарификация работ, присвоение сотрудникам тарифных разрядов, выработка систем оплаты труда и разработка должностных инструкций работников.

В процессе разработки программ профессионального образования в области закупок образовательные учреждения в содержании своих программ также должны будут учитывать положения новых профстандартов.

Профессиональным стандартом специалиста по закупкам предусмотрено четыре группы обобщенных трудовых функций. Требования, предъявляемые к организации закупок, установлены законодательно, поэтому невозможно исключить то, что с 2018 г. применять эти профессиональные стандарты будет обязательным условием для участников закупочной деятельности.

В соответствии с уровнем квалификационной подготовки, специалисты по закупкам подразделяются следующим образом.

• Пятый квалификационный уровень. Он должен обеспечить проведение закупок специалистом, использующим предварительный сбор необходимой информации, умеющим подготавливать закупочную документацию, а также осуществлять обработку результатов, включая заключение контрактов.
• Шестой квалификационный уровень. Помимо требований, предъявляемых к специалистам шестого уровня, он должен обеспечить проведение закупок сотрудником, умеющим составлять планы их проведения, обосновывая необходимость их осуществления. Такой специалист также должен обладать умением выбирать поставщиков.
• Седьмой квалификационный уровень должен обеспечить проведение закупок специалистом, имеющим навыки осуществления контроля в области госзакупок, включая прием контракта. Кроме этого, специалист данного уровня должен уметь осуществлять проверку соблюдения условий контрактов и качества товаров (услуг, работ).
• Восьмой квалификационный уровень должен обеспечить проведение сотрудником контроля, мониторинга и аудита при закупках.

Профессиональные стандарты специалиста сферы закупок, которые разработаны Министерством труда, должны обеспечить достаточно высокий уровень знаний сотрудников и сократить число допускаемых ими ошибок. Сегодня в большинстве случаев госзакупками занимаются профессиональные юристы либо экономисты, а на предприятиях малого бизнеса эти обязанности возлагает на себя руководитель. При условии, что в отношении специалистов в области закупок профстандарт будет обязательным условием, организации, которые намерены участвовать в закупочной деятельности, должны обеспечить обучение своих сотрудников.